为进一步巩固脱贫攻坚成果，持续推动乡村全面振兴，双滦区按照省、市文件要求，结合我区实际，完善农村低收入群体住房安全保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

 一、保障对象。农村住房安全保障对象主要是农村低收入群体，包括①农村易返贫户；②农村低保户；③农村分散供养特困人员；④因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减致基本生活出现严重困难家庭；⑤农村低保边缘户；⑥未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他贫困户。

二、改造内容。农村低收入家庭实际居住的唯一住房存在房屋上盖大面积漏水（因屋顶明显变形或塌陷产生大面积漏水）或墙体裂大缝、倾斜等安全隐患情况的；参照《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》和《承德市农村危险房屋简易评定指导程序和办法的通知》内容，经各镇初判并经住建局、各镇联合复核认定存在房屋上盖大面积漏水、塌陷、凹陷、明显变形等或墙体严重开裂等危险情况的进行改造。

 三、改造标准。维修：以消除危险点，达到房屋安全为目的，在房屋梁、柱、墙体等结构构件安全情况下，对房屋上盖维修、更换门窗、外墙整修加固、外墙保温等项目（最少包含两项），以达到提高房屋安全、保温效果及改善农村面貌的要求。翻建：所有农村住房巩固提升户都要严格按照国家标准实施，确保达到安全住房条件：选址安全，地基坚实，基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全，符合规定，围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固，建筑材料质量合格。

四、补助标准

结合我区实际，制定补助标准如下：修缮加固补助为10000元/户，如有未达到补助上线的，按实际工程量予以补助；新建补助为40000元/户，如有未达到补助上线的，按实际工程量予以补助；自筹资金和投工投料能力极弱的特困农户，经各镇人民政府认定，由区财政全部承担。

五、严格落实改造流程

对纳入农村巩固提升范围的农户严格审批程序；强化质量安全检查和竣工验收管理；规范农村房屋巩固提升补助资金管理和使用；档案和信息系统管理；严格落实“一户一档”，逐户建立档案，要求各镇一户一档一式二份，住建局和乡镇各留存一份妥善保存，严格按照卷宗模板要求完善相关档案。在建立并保存纸质档案的基础上，将档案信息录入信息管理系统，形成电子档案。

农村房屋巩固提升改造方案本着实事求是的原则，因病施策，精准提升，做到排查发现一户改造一户，确保实现全区动态清零，切实做到“危房不进人，人不进危房”，做到公开、公平、公正，使农村房屋巩固提升改造成为一项惠民生、暖人心、促脱贫的重要工程。

政策文件：/art/2024/4/16/art_3826_1007918.html